临东政办发〔2008〕8号
河东区人民政府办公室
关于进一步加强全区政府网站建设和运行
管理的通知
各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各部门：
为进一步加快全区电子政务建设步伐，全面提高国民经济和社会信息化水平，推进“数字河东”建设，打造网上“半壁江山”，经研究，就进一步加强全区政府网站建设和运行管理工作，做以下几点要求：
一、统一思想，提高认识，把政府网站建设摆在信息化工作的突出位置
各级各部门要充分认识到，政府网站已经成为当前社会中最有效、最便捷的一个地方政务公开载体，是政府联系社会、服务社会的重要窗口和平台。办好政府网站，对积极推进政务公开，促进政府机关依法行政，提高社会管理和公共服务水平，宣传城市形象和投资环境，加快改革开放步伐，畅通政府与公众沟通渠道具有十分重要的意义。
我区近年来高度重视信息化工作，信息化基础设施建设步伐不断加快，全区政务信息网络建设和电子政务应用取得了明显的成效。但是，与发达地区相比，与我区经济社会快速发展的需求相比，仍然有很大差距存在。因此，要充分认识政府网站在我区经济社会发展中的重要意义，把政府网站建设摆在全区信息化工作的突出位置，以促进我区经济社会科学发展、率先发展、和谐发展、跨越式发展。
二、明确目标，突出重点，全面推进我区各级政府网站建设
我区政府网站建设的总体目标是建设一个以河东区人民政府网站为中心、由各乡镇街道政府网站和区直各部门网站为节点，统一运行、资源共享、分工协同、互为补充的电子政务综合体系。区政府网站作为政府信息发布、增强与公众互动交流、提供在线办事和便民服务的综合门户平台，要通过建好和运行好区政府网站这个核心站点，带动和促进全区各乡镇街道和部门站点的建设，使区政府网站成为全区网站的强大支撑，形成建好一站，带动全局的局面。各乡镇街道及部门等节点网站要着重组织乡镇街道和部门的各自信息发布，为公众和企业提供在线办事服务、公益性便民服务，同时按全区政府网站内容保障任务分工要求，实现区政府网站与各节点网站协同共建、资源共享和整体联动。
根据当前全区各部门信息化工作开展情况，对各节点网站建设要求如下：
1、已在互联网上建立网站，且内容丰富、信息量大、有技术支撑、更新维护及时的单位，要继续加大网站建设力度，并将网站或亮点栏目作为分站点同区政府网站相链接；
2、虽建有网站但内容匮乏、信息量小、维护更新不及时、技术力量有限的单位，要切实加强管理，明确专人负责，加大信息量和内容更新速度，坚决避免因更新维护不及时成为无人网站；
3、各乡镇街道要根据区委、区政府主要领导的要求，确保在4月份以前全面完成各自政府网站建设。区直部门中有建站能力的单位要尽快建设自己的网站，没有建站能力的单位不再要求建设各自网站。各节点网站建设要充分利用区政府网络信息中心现有网络空间和域名资源，避免重复投资浪费，节约财政投入。
三、完善机制，强化管理，加快政府网站整合提升
结合我区实际，就全区政府网站运行管理工作要落实好以下四个机制：
（一）网站信息维护机制。政府网站设立栏目众多，内容涵盖政治、经济、科技、文化、社会生活的方方面面，各级各部门必须切实加强协调配合，齐抓共管，通力合作，做好政府网站特别是区政府网站的信息内容保障工作，加快政府网站信息更新速度，提高政府网站信息量。各乡镇街道和各部门必须加强网络信息组织工作，同时要确保发布的信息不涉密，做到“上网不涉密，涉密不上网”，上网信息的采集、发布和更新，实行‘单位负责制’，要明确一位分管同志和一位工作人员具体负责本单位信息的审核和上网发布，确保信息的安全和准确性，信息审核签字后及时将电子文档发送到区政府网络信息管理中心，要按照“谁发布，谁负责”的原则，认真做好发布信息和相关内容的安全检查。
1、基础信息（如部门情况简介等）：各单位定期（至少每周一次）对政府网站自身职能的基础信息内容进行检查，对发生变更的内容及时更新，严禁出现一般性信息资料常年不变的情况出现。区政府网络信息管理中心定期（每月至少一次）对网上静态页面进行检查，对不及时更新的单位提出整改意见。
2、动态信息：主要包括各单位的各类政务信息及行业信息，更新必须每天进行，以便快速、全面地反映全区各级各部门和各行各业的整体形象与发展动态。
3、新闻发布：各类各部门主办各类政务活动（信息发布会、情况通报会、听证会、重大庆典、大型活动等），应当主动与区政府网络信息管理中心联系，以便及时在区政府网站上进行播发。
（二）人才培养机制。由区政府办公室协调区人事部门组织对全区领导干部开展电子政务知识培训，全面提高全区领导干部的信息化知识水平和信息化技术应用能力；要对全区负责从事网站管理工作的同志进行每年至少两次的专业技术知识学习和提高，全面增强网站管理队伍整体战斗力，逐步建设一支高层次、高水平的信息化专业队伍，为全区信息化推进打下良好的人才基础。
（三）安全保障机制。网站的安全保障是政府网站的生命，建立严密可靠的安全保障机制十分重要。落实网络信息安全管理责任制，是做好网络信息安全工作的关键。各单位分管同志作为本单位网络信息安全责任人，要确保整个网络安全和网站信息安全，从源头上保障网络和网站信息数据的安全。各级各部门要强化安全保密意识，建立完善的制度规范，是确保网站信息安全的重要基础。加强对网站工作人员的教育和管理，增强信息安全保密意识，规范上网人员用户名和口令的管理，消除安全隐患，切实从机关内部堵塞漏洞。同时，要采用必要的技术手段构建防护体系，及时更新升级，多层面进行病毒防护，并加强入侵检测和网络监控防止黑客攻击，积极防范病毒侵扰和黑客攻击，确保网络安全。
（四）监督考核机制。为确保各项任务落到实处，充分调动各级各部门工作积极性，以保证网站建设和管理工作取得成效，由区政府网络信息管理中心负责整个工作推进的协调调度，并根据工作进展情况，由区政府办公室抽调人员成立工作督导组，对各单位网站建设和管理情况进行督促检查，并根据各单位对政府网站建设与管理工作的重视程度、信息发布和报送情况、网络信息安全情况等进行考核。对那些网站建设与管理未得到足够重视或无相应分管领导和工作人员的单位，以及不能按质、按量、按时发布、更新和报送信息的单位要给予批评整改。并不定期对各单位网站建设和管理工作开展网上评议，评议结果作为全区信息化工作争先创优活动评比的依据之一。
四、加强组织领导，落实"一把手"负责制，确保全区政府网站建设和运行管理工作顺利开展
省政府《关于加快推进国民经济和社会信息化的意见》明确提出“将推进政务信息化作为‘一把手’工程”。各级各部门主要负责人要亲自抓信息化建设工作，切实做好与自己单位相关的政府网站内容保障工作，有条件的单位要加大资金投入，配备必要的人员机构，切实落实好各自网站建设和运行管理工作。区里将成立全区政府网站建设和运行管理工作领导小组，负责全区政府网站建设和运行管理工作的统一领导、统一规划、统一管理，确保整项工作有计划、有步骤地推进实施。
附：各单位政府网站建设和运行管理人员统计表
二○○八年一月十七日
主题词：信息化建设 通知
抄送：区委各部门，区人大、政协办公室，区法院、检察院， 区人武部。
河东区人民政府办公室 2008年1月18日印发
