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一、工作对象
现役军人、军属、烈属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人、复员退伍军人。
二、工作程序
(—)优待程序
1．农村义务兵家属每户年优待标准不低于上年度当地人均收入的70％，年底一次兑现。市内四区和其他各区(市)非农业人口义务兵家属优待金，分别按市、区(市)政府当年规定的优待标准，年底一次兑现。义务兵家属持优待安置卡、身份证、户口簿到所在镇、街道办事处领取优待金，城镇在职入伍的到其原所在单位领取优待金。
2．义务兵获得荣誉称号或立功受奖时，凭部队团以上机关通知书，按省、市规定给其家属增发当年优待金。
（二）优抚对象抚恤、定补和优待程序
1．对烈属和牺牲、病故军人家属给予一次性抚恤和定
期抚恤；对革命军人、人民警察、参战民兵民工及因公致残的行政机关工作人员给予伤残抚恤；对在乡复员军人和带病回乡退伍军人给予定期定量补助。各区(市)，镇(街道办事处）按规定标准发放抚恤金、定补费，不得截留、扣发。
2．上述优抚对象的抚恤金、定补费不计入家庭收入。优抚对象家庭生活水平达不到当地居民最低生活保障线的，在享受抚恤补助的同时，享受最低生活保障待遇。孤老优抚对象同时享受五保待遇。
3．农村优抚对象在享受抚恤补助的同时，由各乡镇政府普遍给予优待，使烈属生活水平略高于当地群众平均生活水平，其他优抚对象生活水平不低于当地群众平均生活水平。
4．优抚对象领取定期抚恤金和定期补助费时，须持本人抚恤证定补证、身份证及印章。
5．到各区(市)民政局领取一次性抚恤金时，须持遗属印章、户口簿，并出具烈士证明书或牺牲（病故）军人证明书、部队证明信(立功者须持立功证)，随到随办。
（三）审批烈士程序
1．依法审批革命烈士。对符合《军人抚恤优待条例》和《革命烈士褒扬条例》规定的死亡人员，由死者家属向死者户口所在地的区、市民政局提出申请，由死者所在单位（无工作单位的人员由当地镇政府或街道办事处）提供死者有关死难情节的详细报告及有关证明材料。审核符合批烈条件者，由区、市民政局代当地政府行文向市政府提出报告。其中材料详实，手续完备的，市民政局以市政府名 义报省政府审批。
2．各区、市申请报告不符合行文要求，或材料手续不齐全，一次性提出修改意见，超过十次或需进一步调查延长期限的，由市民政局分管领导批准。
3．经审查不符合批烈条件的5日内给予批复。
4．收到省政府批复后，5日内批转区、市政府和有关部
门执行。
5．革命烈士骨灰需存放烈士陵园(馆)的，其家属提出书面申请，持户口簿、烈士证明书到当地民政局办理登记审批手续。若需存放到青岛市革命烈士纪念馆者，由青岛市民政局办理登记手续。
（四）审批伤残抚恤待遇程序
1．严格按照评残政策办理评残业务，对新评伤残待遇的，在呈报材料完备的情况下，经审核符合政策规定条件的，5日内上报山东省民政厅审批。
2．调整伤残等级的，凡材料齐全，呈报程序规范，检评手续完整，残情等级合理者，市民政局在5日内批复。
3．补发伤残证件的，丢失证件半年内通过登报声明仍未找到，按照补证有关手续上报，市民政局5日内办理完毕。对新评、恢复、调整等级后，办理新证的，在手续齐全条件下，市民政局5日内办理完毕。
4．在承办上述证件过程中，有下列情况之一者，待材料完备，手续齐全后办理。
(1)不符合评残政策条件的
(2)虽符合政策，但报批不符合程序，有关手续不全， 以及材料不完备，不确凿，需重新查证的
(3)未予批准而重复申报者
(4)残情存疑或残情等级检评不合理以及检评不合规定的
(5)需专门医院对残情鉴定的
(6)属历史疑案，已有结论需重新审查者
三、法规、政策依据
1．《中华人民共和国兵役法》
2．《中华人民共和国国防法》
3．国务院《军人抚恤优待条例》
4．国务院《革命烈士褒扬条例》
5．民政部〈〈关于贯彻执行〈军人抚恤优待条例〉若干具体问题的解释〉〉
6．民政部《关于贯彻执行〈革命烈士褒扬条例〉若干具体问题的解释》
7．民政部《革命伤残军人评定伤残等级的条件》
8．省政府《山东省优待烈属、军属和伤残军人规定》
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