为推进法治政府建设，维护社会主义法制统一，根据《河东区人民政府办公室关于印发<河东区人民政府规范性文件制定程序规定》等4个规范性文件的通知>（临东政办发〔2006〕32号）要求，区政府决定对1995年建区以来至2007年12月31日的规范性文件进行清理。现将有关事项通知如下：

    一是清理范围。区政府及区政府办公室1995年建区以来至2007年12月31日期间制定的现行有效的规范性文件。

    二是清理方法。清理工作由区政府法制局负责，各部门协调配合，各负其责，按照“谁起草谁负责，谁执行谁负责”的原则进行。区政府法制局将规范性文件分解到各执行部门，负责对各执行部门提出的清理意见进行审查并提出审查意见后，提请区政府常务会议研究。

    三是清理标准。规范性文件中存在下列问题的，应当按照规定予以废止或修订： 

    （一）与国家法律、行政法规、政策和本省地方性法规、规章以及上级规范性文件相抵触，或无上位法依据创设行政处罚、行政许可、行政征收、行政确认、行政强制、行政收费等项目的；

    （二）与建立社会主义市场经济体制和行政管理体制改革的要求不相适应，特别是影响环境和资源保护，影响节能减排，含有地方保护、行业保护以及超国民待遇内容的，包括违法对某一行业实行特殊保护、违法减免税费的；

    （三）规范性文件之间相互矛盾和冲突，影响执行效力的；

    （四）已经明显过时，被新的规范性文件代替，或者调整对象已经消失的；

    （五）因规定事项已执行完毕或实际情况变化没有必要继续执行的；

    （六）因有关法律、法规、规章、政策以及上级行政机关的决定、命令废止或修改，失去制定依据的；

    （七）其他应当予以废止或者修订情况。

    四是有关要求。各级各部门要充分认识规范性文件清理工作的重要意义，将此项工作摆上重要议事日程，明确专人负责，具体抓好规范性文件清理工作；同时要依据通知要求对本部门起草、执行的规范性文件提出科学合理的意见，于2009年1月30日前报送区政府法制局。区政府法制局要切实加强对规范性文件清理工作的督促和指导，及时研究解决规范性文件清理工作遇到的困难和问题，对清理工作开展不力的单位进行重点督导并跟踪落实，确保此项工作顺利完成。





                                                                    二〇〇九年一月五日