扎实推进城乡环境综合整治工作

河东区人民政府

    今年以来，河东区按照市委、市政府的总体工作部署，以建设现代宜居城市和社会主义新农村为目标，以创城为载体，以乡村净化、绿化、美化、硬化、亮化达标为方向，坚持政府主导、部门联动、全民参与、综合整治的原则，紧密结合相关工作，扎实有序地开展城乡环境综合整治，取得了明显成效。

一、结合学习实践科学发展观活动，加强对城乡环境综合整治的组织领导

坚持把城乡环境综合整治作为深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容，作为改善民生质量的一项重要举措来抓，成立了区级班子成员担任组长、副组长，建设、工商、城管执法等部门主要负责人为成员的区深入开展区乡村环境综合整治工作领导小组。领导小组办公室下设综合组、广告标语和乱贴乱画整治组、卫生整治组、绿化整治组、弱电线路和废弃线杆整治组、占道经营和市场秩序整治组、宣传组、督导组等8个工作组。强化领导小组办公室职责，由分管副区长兼任办公室主任，具体负责协调解决工作中遇到的问题，确保了综合整治工作的顺利开展。下发了《关于深入开展区乡村环境综合整治活动的实施方案》，将综合整治的任务进行分解，层层落实到乡镇（街道）和部门、村居（社区），做到层层有担子、人人有任务，调动了方方面面参与环境综合整治的积极性和主动性。制定了《河东区乡村环境综合整治实施细则》，明确了整治范围和整治标准，为城乡环境综合整治打下了坚实基础。

二、结合创建国家园林城市，开展城区环境综合整治

一是深入开展铁路沿线综合整治。铁路沿线综合整治西起滨河东路，东至沭埠岭火车站，全长4700米。在整治过程中，按照组织保障到位、工作措施到位、质量标准到位、督查调度到位的总体要求，高标准、高效率、高质量地完成了整治提升任务。累计完成投资5300余万元，拆迁企业124户、住宅79户、面积6.8万平方米；完成绿化面积30万平方米；清运垃圾6.2万吨，拆除违法建设及“露头丑”60余处。同时，实行建管同步，成立了专业管护队伍，不断加大执法监察力度，严厉查处垃圾乱倾乱倒，污水随意排放等行为，逐步建立长效管理机制，彻底改善了沿线“脏乱差”现象。二是加快城区公厕及环卫基础设施建设。根据城区人口密度、商场分布、道路、公园游园、车站等现状进行科学合理的规划选址，以汉唐风格为设计基调，按照美观实用、凸现河东特色、与周围环境相协调的原则和“一厕一风格、一厕一特色”的总体要求，因地制宜，确定了规划设计方案和施工方案，确保每一处公厕都达到创建国家园林城市的要求。目前，河东区承担的26座公厕、13处垃圾收集站和9处环卫工人休息室，已全部竣工并投入使用。三是开展城区主要道路环境综合整治月活动。为进一步落实区级领导和部门包路责任制，提升中心城区道路环境质量和市容环境面貌，推动城市管理工作上水平，自3月份开始，从城管执法、建设、工商、公安、交警等部门抽调50余人，组织开展了城区主要道路环境综合整治月活动。共清运垃圾9640吨，拆除各类破损广告牌160余块，清理废旧物品收购点8家，施划停车位2560个。

三、结合提供全国供销社会议现场，加快乡村环境综合整治

一是全面开展观摩路线沿途整治。全国供销社现场会议途经河东区8个乡镇（街道），全长93公里。我们充分总结和运用历次现场会的经验，突出抓了沿途环境整治，投资1725.8万元，对观摩路线两侧房屋墙壁全部粉刷，行道树全部涂白，“五堆”全部清除，“露头丑”全部拆除遮蔽，两侧绿化补植增绿，有效改善了沿途环境面貌。二是深入开展342省道环境综合整治。为把342省道打造成绿化样板路和一条靓丽城市风景线，区里成立了342省道改造提升工程指挥部，并聘请临沂风景园林设计院编制了道路景观设计，努力打造精品工程。共完成绿化土方回填16.8万方，栽植法桐、蜀桧、雪松等苗木13.2万株；规范各类广告牌2836块；安装路灯187盏，施划了停车泊位、交通标志线等。三是实施城镇弱电下地工程。为解决小城镇道路两侧弱电线路交叉纵横，乱拉乱扯严重影响城镇面貌问题，河东区在全市率先开展了小城镇弱电线路下地工作。制定了《河东区城镇弱电线路下地工程实施方案》，区政府拿出200万元专项资金实行奖补，每个乡镇（街道）补助20万元，对按时完成并达到质量标准前三名的分别给予10万元、6万元、4万元奖励。各乡镇（街道）和电信、移动、广电、联通、传输局等弱电单位科学运作，密切配合，加快施工，管网改造和弱电下地同步推进，确保了弱电线路信息畅通和工程质量。截至目前，城镇弱电下地投入资金3688万元，共完成弱电下地66.32公里，清理弱电闲置线杆3371根。

四、结合农村住房建设和危房改造，推进村镇环境综合整治

一是加快农村住房建设和危房改造。按照国家和省市安排部署，以扩大内需、改善民生为主线，坚持“科学规划、政策引导、集约土地、市场运作”的原则，围绕“农民入镇、工业入园、居住入区、商贸入市”的工作思路，紧密结合农村实际，顺势而为，勇于创新，强力推进农村住房建设和危房改造工作。制定了农村住房建设和危房改造工作计划，下发了《关于推进农村住房建设和危房改造的实施意见》，今年计划建设住房10000户，改造危房1000户。截至目前，全区共完成农村住房建设5955户，总建筑面积69.57万平方米；完成危房改造615户，总建筑面积7.47万平方米；先行启动了16个村庄整村迁建工作。二是搞好环境卫生整治。以国省道、县乡道路和乡镇（街道）驻地为重点，对柴堆、草堆、土堆、粪堆、石堆等“五堆”和道路两侧垃圾死角进行了集中清理。组建农村社区清扫保洁队伍，彻底解决农村脏乱差问题。共清扫路面226万平方米，清理卫生死角3933处，清运垃圾19.6万吨，清理“五堆”3.8万堆。三是搞好村镇绿化亮化美化。积极开展绿色家园建设活动，集中抓好河道沟渠两侧、庭院及小区空地的植树种草栽花，对城镇驻地和主要道路两侧进行了行道树补植和重点区域绿化，努力提高森林覆盖率。共完成绿化面积32万平方米，安装路灯704盏，粉刷沿街墙面46.5万平方米。

五、结合水污染防治，提升城乡环境整治水平

一是积极推进行业污染治理。采用先进科学的废水治理工艺，对部分规模较小不能稳定达标排放的蔬菜脱水企业进行了限期治理，对部分污染治理设施不完善的企业下达了关停通知，彻底解决了脱水蔬菜行业废水治理问题。积极推进污染治理再提高工程，投资2600余万元，建设了德力再生资源、东大纸业、东兴电镀、大林食品等废水治理再提高及资源化工程。二是加强河道沟渠和沿岸垃圾清理力度。将河道污染清理作为改善城乡环境的重点，严格按照考核标准要求，对境内李公河、茅茨沟、梁子沟等河道沟渠全部进行清淤，清理河道内和沿岸垃圾，整治河道两侧养殖场、餐饮单位，封堵河道两侧污水直排口。目前，全区境内所有河道清淤和沿岸垃圾清理工作已完成，共计投入资金50余万元，出动人员2000余人次，出动机械100余台次，清理垃圾500余吨。同时，加强河道监管，坚决防止垃圾倾倒事件的发生，确保了河流断面稳定达标。三是从严从快从重打击环境违法行为。采取无缝隙执法、无禁区执法和突击检查、拉网式检查等执法检查模式，扎实开展了整顿违法排污企业保障群众健康专项行动。共组织突击检查1200余次、拉网式检查6次，对25家企业进行了限期治理、13家企业进行了停产治理、22家企业进行了关停，清理取缔“土小”企业230余家。建立环保执法值班制度，保持举报热线24小时畅通，做到了有举必查，查实必究，究必有果，今年以来共处理各类环保信访案件120余起，处理率100%，群众满意率达到98%以上。

六、结合农村移风易俗，营造健康文明的农村新风尚

一是实施“五项工程”。按照《全省乡镇综合文化站建设工程实施意见》要求，实施乡镇综合文化站及基层文化阵地建设工程，全区92%以上的行政村（社区）建起了高标准的农村文化大院。实施文化信息资源共享工程，投资80余万元，建设了区文化信息资源共享工程支中心、316个基层服务点，实现了乡镇（街道）、村居（社区）文化信息资源共享工程基层服务点的全覆盖。实施农村电影放映“2131”工程，组建了多支农村电影放映队，放映电影1480场次，电影放映覆盖面达到80%以上。实施农家书屋工程，建设农家书屋45个。实施有线电视户户通工程，全区有线电视光缆达到860.7公里，发展数字电视用户290余户、有线电视用户7.8万余户。二是开展“三个下乡”活动。开展“送文化下乡村村到”活动，将文化送到千家万户，丰富基层百姓的业余文化生活。开展“送医疗下乡村村到”活动，全区12个医疗卫生单位成立了11支医疗队，共派出医疗队员3700余人次，开展活动的村庄368个，免费查体33705人，免费赠送药品4万余元。开展“送科技下乡村村到”活动，对科普知识、知识产权、防震减灾等科技知识进行了专门的培训与宣传，举办农民科技培训班3次，培训专门人才200余人，发放科技宣传资料2万余份。三是扎实推进殡葬管理规范化建设。我区把开展迁（平）坟工作作为深化殡葬改革的重要突破口和倡导文明新风、促进社会文明进步、保护土地资源的有效措施，按照“平迁结合、以迁为主、迁有去处”的原则，扎实开展了滨河东路沿线及各乡镇（街道）主干道两侧坟墓清理工作，截至目前，全区共迁（平）坟墓11337座，有效改善了村容村貌。