秘之一： 立足资源优势 启动民间投入

    1977年成立的八湖镇人口3.2万，面积48平方公里，这里土壤肥沃，雨水充沛，具有得天独厚的蔬菜生产条件，农民们种植蔬菜的传统优势明显。80年代中期就有“种养加一条龙，贸工农一体化”的美誉。改革开放以来，该镇不断拓宽完善这条富民强镇的“八湖之路”，脱水蔬菜加工业开始崭露头角。虽然全镇脱水蔬菜加工业年年有发展，但由于加工企业少，规模小，市场拉动力不强，脱水蔬菜加工产业优势一直没能凸显出来。

    近年来，八湖镇党委政府立足资源优势，大力实施脱水蔬菜加工产业富民强镇战略，充分依靠民力、民智，千方百计启动民间投入，全力推进优势产业做大做强。镇里制定了脱水蔬菜加工产业发展规划，启动了民间投入的具体举措，对民营资本实行“不限发展速度、不限经营规模、不限发展比例、不限经营形式，放开经营主体、放开经营范围、放开经营方式、放开申办手续”等措施，加强项目建设引导和服务，在用地、资金、项目审批等方面采取优惠政策，大力启动和吸引民间资本投入到蔬菜加工产业上来。同时，选择一批科技含量高、市场前景好、成长性强的民办企业进行重点扶持，充分发挥和扩大重点企业的示范和带动效应。

    正确引导和政策有效推动，迅速激发起广大农民发展蔬菜加工产业的热情，全镇蔬菜加工项目“铺天盖地”与“顶天立地”并举，民间投入以年超过40%的速度递增，到2008年，全镇民间资本累计投入脱水蔬菜加工产业达5.5亿元，脱水蔬菜加工企业发展到135余家，其中规模以上蔬菜加工企业27家，这些投入大部分是当地农民的自有资金，并且呈现民间投入日益旺盛的可喜局面，为脱水蔬菜加工产业发展奠定了坚实的基础。

秘之二： 加强园区建设 构筑集群平台

    以园区建设为载体，加大对基础设施、人力资源建设和科技信息服务等方面的投入，构筑蔬菜加工产业集群发展新平台，是八湖镇发展脱水蔬菜产业的一项重要举措。

    科学规划建设脱水蔬菜加工产业园区。镇里把园区建设与城镇建设紧密结合，在城镇建设总体规划中，对脱水蔬菜产业集群发展进行重点布局，统一规划了5平方公里的脱水蔬菜加工产业园，园区内既有企业生产区，又有职工生活区。镇里先后投资5000多万元对园区道路、水电和公用设施等统一建设，先后修建道路6条，硬化道路5公里。按照建设环境优美乡镇的要求，对脱水蔬菜先后投资3800万元新上污水处理设施，有效地解决了企业的环境污染问题。今年以来，结合全市集中开展的农村环境综合整治活动，又投入2000多万元，实施城镇道路硬化、亮化、绿化、美化工程，城镇建设和园区发展环境不断优化，被省环保局命名为省级环境优美乡镇。

    努力营造脱水蔬菜产业的发展空间。为了吸引更多的企业进入园区发展，镇党委政府对进入园区的蔬菜加工企业在信贷、技术、销售等方面，实行优惠政策，提供有效服务，努力为企业营造良好的发展环境和空间。园区良好的环境和条件，吸引着越来越多的企业，短短几年，就有60多家企业来园区落户，脱水蔬菜加工产业集群规模越来越大。到2008年底，整个园区已有脱水蔬菜加工企业135余家，FD生产线35条，AD生产线260条，MD生产线50条，年产值实现20亿元，出口量16万吨，占全国脱水蔬菜出口总量的三分之一。

秘之三：扶持龙头企业，建设产业基地

    大林食品股份有限公司原是一家规模较小的企业，经过近几年快速发展，现在已发展到年销售收入5亿元，利税超5000万元的省级农业产业化重点龙头企业。目前，FD蔬菜产量及市场份额位居国内同行业首位，带动蔬菜经营种植户1万余户，成为全省民营食品行业30强。目前像大林这样的省级以上农业产业化重点龙头企业全镇已有6家。为了加强龙头企业的拉动作用，镇党委政府积极鼓励有条件的企业通过扩大投入做大做强，鼓励科技含量高、竞争实力强的企业通过股份合作、并购等多种方式扩大企业规模。鼓励龙头企业积极引进内外先进技术，不断拓展国际市场。

    以龙头带基地，由企业联结千家万户，八湖脱水蔬菜产业集群发展形成了公司+基地+农户模式，实行了产加销一体化经营，企业按订单发展基地，基地按合同种植蔬菜，企业和农民形成了“风险共担，利益共享”的经济利益共同体。据了解，如今全镇常年从事脱水蔬菜加工的农民达18000人，年人均收入过万元。龙头企业的发展壮大不仅有力地带动全镇蔬菜基地的发展，而且带动起周边乡镇各类特色蔬菜基地种植面积近30万亩。

秘之四：培育整体品牌，提升竞争实力

    近年来，八湖镇党委政府把培育产品品牌作为开拓和占领国际市场的重要举措，着力培育一批在国际市场具有影响力的品牌产品，提升产业集群的竞争实力。目前，已有16个产品被列为国家免检产品。

    顺应国际市场对脱水蔬菜质量和卫生标准不断提高的新要求，强化产业基地标准化体系建设，建立与国际规则接轨的质量管理体系和企业产品标准，严格按照国际标准以及出口国标准组织蔬菜生产加工，这是八湖镇加强脱水蔬菜出口质量的又一重要手段。同时，该镇严格按照国际标准制定脱水蔬菜生产、深加工、包装等环节的质量控制体系，确保不符合标准的产品不出企业，未发生过任何产品质量事故。

    为提升产业集群竞争力，镇党委政府大力推进技术改造和创新，不断加大科技投入，加速工艺改进和设备升级，先后从国外引进了先进的FD生产线，不仅提高了产品品质和生产效率，而且提高了产品附加值。同时根据国内外市场需求，联手组织技术攻关，相继开发出辣椒丝、胡萝卜、草莓、黄桃、辣根、地瓜等新产品，以多样化、高技术含量的产品适应市场。技术改造和创新大大提升了产品档次、产业层次，有效地促进了产业集群整体知名度和竞争力的提升。

    八湖，正大踏步地走向世界。【审核/吴世强】