河东区人民政府办公室

关于认真做好2009年国庆节中秋节

假日旅游工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，河东工业园区管委会、临沂汤泉旅游区管委会，区直有关部门：

2009年国庆节、中秋节假期即将到来，为切实做好黄金周假日旅游各项工作，根据省假日办统一部署和市委、市政府有关工作要求，结合我区实际，现将做好2009年国庆节中秋节假日旅游工作事宜通知如下：

一、充分认识做好假日旅游工作的重要意义

今年的“十一”黄金周，是国庆节、中秋节叠加的长假，适逢中华人民共和国成立60 周年大庆，又逢第十一届全运会在我省举办，做好假日旅游各项工作，对于宣传展示河东对外形象，扩大居民消费，拉动旅游和相关产业，推动经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。各级各部门要充分认识做好“十一”黄金周假日旅游工作的重要性，早谋划、早部署、早启动，下更大的决心，采取更有力的举措，按照“安全、秩序、质量、效益”四统一的假日旅游工作目标，高标准、高质量、高效率地做好国庆中秋长假期间各项工作，确保国庆中秋长假期间旅游市场繁荣有序，让广大游客在河东度过一个欢乐和谐、丰富多彩的国庆中秋长假，进一步提升河东旅游的知名度和美誉度。

二、扎实做好假日旅游安全工作

做好国庆节、中秋节假日旅游安全工作，对于维护国庆节期间社会大局稳定具有重要意义。要从全力维护社会稳定和经济发展大局出发，把保障假日旅游安全作为各项工作的重中之重，强化安全意识，落实安全责任，加强部门协作，确保假日旅游安全有序。一是加强各类游客密集场所的安全保障工作。要严格国庆节、中秋节假期各类旅游节庆活动的审查和监管，加强对交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、大型游览游乐设施、旅游餐饮场所等游客密集场所的安全检查，及时排除安全隐患，严防群死群伤等恶性事件发生。二是加强旅游交通等重点环节的安全监管。重点做好旅游车辆运营监管和驾驶人员的安全教育，严查非法运营和违法驾驶行为。加强对路况、车况及交通设施的动态检查和维护，增加重点时段、路段和道口的警示标志和警力部署，严防重特大旅游交通事故发生。铁路、交通、民航等部门要加强运力保障、安全监管和客流疏导，做到安全有序运营，避免大规模游客滞留。三是加强旅游安全引导。要组织开展对旅游活动组织者、经营者和一线工作人员的安全教育，提高安全意识，落实安全责任，强化全程安全监控，增强对突发事件的预判和处置能力，提高旅游团队的安全保障水平。要加强对出境游、自驾游、探险游等活动的安全引导和提示，提高游客自我防范风险的意识和能力。四是加强预警反应和应急准备。重点要针对交通拥堵、灾害天气、地质灾害、群体性事件、公共卫生事件等安全隐患和风险做好预警提示和应急准备。公安、交通运输、铁路、民航、卫生、旅游等部门要加强沟通协作，完善应急预案，强化应急值守，并开展预案演练、现场疏导和人员安检等工作，增强应急处置能力，及时有效应对各类突发事件。五是加强食品安全监管工作。各级各有关部门要严格按照省旅游局《关于切实做好国庆节期间食品药品安全监管工作的通知》精神，加强对旅游企业节日期间食品安全监管工作的检查指导，突出抓好星级饭店（餐馆）食品采购、加工、贮藏等环节的监管，消除食品安全隐患，坚决防止食品安全事故的发生。六是加强对甲型H1N1 流感的防控工作。要严格按照国家旅游局《关于进一步做好甲型H1N1 流感防控工作的通知》和省、市有关指示精神，切实做好国庆节、中秋节假日期间旅游系统疫情防控工作，突出抓好节日期间大型旅游活动和旅游团队的内部防控工作，落实各项防控措施，做好应急预案，特别要加强对导游、领队等一线人员有关知识的宣传教育培训，切实把国庆节、中秋节长假期间甲型H1N1 流感防控工作落实到位。

三、完善配套服务设施，提升旅游服务质量

各级各有关部门和各旅游景区要围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素完善各类服务设施，优化自然生态环境，提高管理服务水平，以配套完善、卫生整洁、景观怡人、管理规范、服务优良、健康文明的旅游景区形象迎接八方游客。一要完善配套服务设施。重点加强游客中心、停车场、旅游厕所、旅游购物店、医务室、旅游标识系统等旅游基础设施建设，为游客提供一流的接待环境。二要加强景区环境整治。合理设置旅游区垃圾箱，指定垃圾处理点，实现排污集中处理，重点整治旅游区乱堆、乱放、乱搭、乱建、乱刻、乱画等行为。强化对景区宾馆、餐馆的监督，旅游区餐饮设施规模数量应与接待游客规模相适应，食品卫生、安全设施要符合国家规定，杜绝使用对环境造成污染的一次性餐具。加强旅游商品销售点基础设施建设，大力发展具有浓郁地方特色和文化内涵的集观赏、实用、纪念于一体的旅游商品，延伸假日旅游产业链条。三要提升景区管理和服务。全面贯彻《“好客山东”旅游服务标准》，结合实际营造浓厚的好客文化和宣传氛围。要健全景区管理和服务制度，定期监督检查。管理和服务人员要着岗位工装，统一佩带工牌，以“好客山东”服务礼仪为标准，言谈举止规范文明，服务态度热情大方。导游员要持证上岗，着装整洁得体，举止文明，导游词科学、准确、有文采，讲解效果好。

四、丰富活跃假日旅游市场

旅游部门要认真分析国庆节、中秋节旅游市场需求的特点和变化，围绕“共庆祖国六十华诞，共享中秋团圆佳节”的主线，积极推出一批文化内涵突出、参与性强的旅游节庆活动，活跃假日旅游市场，营造节日祥和氛围。要适应国内大众化旅游市场多元化、多层次的需求，大力开发中短途特色旅游线路，积极推出红色旅游、乡村旅游、生态旅游、休闲度假旅游等特色旅游产品，满足广大人民群众的多样化需求。一是各级各有关部门要充分利用新闻宣传平台，在区内外报纸、电视、广播电台、网络等媒体上开展多种形式的宣传推介活动，提升我区假日旅游的知名度和美誉度。二是各旅游景区要积极组织推出旅游优惠措施和促销活动。鼓励支持旅游景区开展形式多样的让利营销，如景区减免门票、旅行社推出特价优惠线路、星级酒店推出特价优惠房等。要按照市里的统一部署，重点做好《蒙山沂水》大型水上实景风情歌舞的宣传推介及市场营销工作，进一步活跃我市“十一”黄金周旅游市场。三是各旅游景区要围绕“山东人游山东”秋季旅游主题，结合实际策划特色鲜明、群众参与性强的旅游节庆活动，增强我区旅游产品的影响力和吸引力。

五、努力营造良好的假日旅游环境

国庆节、中秋节假日是集中展示地区形象的良好时机，要以规范旅游市场秩序、全面提高旅游服务质量为重点，旅游、工商、公安、物价、质监等部门要加大旅游市场联合检查和整治力度，创造良好的旅游消费环境。要重点规范旅行社经营和导游服务行为，打击虚假旅游广告和旅游购物欺诈。要重点监控、着力规范各类网上组团出游业务，坚决打击和惩治各种损害旅游者权益的不正当经营行为，及时妥善地处理旅游投诉并做好档案记录。治理旅游客运市场秩序，打击非法“直通车”，规范城市周边和短线旅游市场，净化旅游景区游览环境。要全面落实“以人为本”、细微服务的要求，大力推行规范化、亲情化、个性化服务。旅行社、星级饭店、旅游景区等要严格执行《“好客山东”旅游服务标准》。旅行社要重点强化规范经营，认真落实团队行程、等级标准、服务项目等合同要求。星级饭店要重点抓好客房服务，努力营造卫生、方便、舒适、安全的住宿环境。各旅游景区要狠抓游览、咨询、购物、餐饮等配套设施建设，加强景区及周边环境治理。旅游汽车公司要为游客提供准时、舒适、便捷、安全的服务。

六、提升假日旅游公共服务水平

各级各部门要把和谐社会理念落实到实际工作中，进一步增强服务意识、责任意识和大局观念，科学统筹假日旅游工作，切实提高假日旅游公共服务水平。一是要强化公共信息服务，扩大信息发布渠道和受众面，提前开展市场预测，动态发布交通、住宿、游览、气象、卫生等出行信息，引导游客合理安排出游。二是要加强宣传引导。要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，采用媒体联动、集中报道与日常报道相结合的方式，广泛宣传丰富多彩的旅游活动和繁荣有序的旅游市场，弘扬诚信经营和文明旅游之风，营造祥和喜庆的旅游氛围。三是落实值班制度，进一步完善和强化假日值班责任制，做到24 小时值班，随时受理旅游投诉，快速有效处置各类突发事件。四是及时研究新动态，分析新情况，切实提高驾驭假日旅游工作全局的能力，促进黄金周经济效益和社会效益的进一步提高。

七、及早启动假日旅游工作机制

为确保各项准备工作按时落实，各乡镇街道、河东工业园区、临沂汤泉旅游区以及各有关部门要在9月30日前，完成以下几项工作：

（一）按照假日旅游协调工作规则，及时启动假日旅游协调机制，督促各项工作落实到位。

（二）结合我区实际，组织开展旅游市场和旅游安全大检查，有重点地进行旅游安全应急预案的演练，做好迎接市检查组对我区督导检查的准备工作。

二〇〇九年九月二十九日

主题词：假日  旅游  通知