全区2009年度招商引资考核奖惩规定（临东委[2009]26号）

中共河东区委  河东区人民政府

关于印发《全区2009年度招商引资考核

奖惩规定》的通知

各乡镇党委、人民政府，各街道党工委、办事处，河东工业园区、汤泉旅游区，区委各部委，区政府各部门，省、市属驻河东各单位，各人民团体，正科级事业单位，区人武部：

《全区2009年度招商引资考核奖惩规定》已经区委、区政府研究同意，现印发给你们，望认真遵照执行。

中共河东区委

河东区人民政府

                                2009年3月2日

全区2009年度招商引资考核奖惩规定

为进一步调动全区各级各部门招商引资工作的积极性和主动性，培育我区新的经济增长点，促进全区经济又好又快发展，确保完成2009年度招商引资目标任务，加快打造“半壁江山”，现就2009年度全区招商引资考核奖惩工作，制定如下规定。

一、奖励

（一）任务完成奖

1、凡完成年初区委、区政府下达的招商引资目标任务且数额前6名的乡镇（街道）、河东工业园区，授予“招商引资先进乡镇、街道（单位）”称号。

2、凡完成年初区委、区政府下达的招商引资目标任务且数额前30名的区直部门及省、市属驻河东各单位，授予“招商引资先进单位”称号。

3、在招商引资工作中做出突出成绩的个人，给予通报表彰。

（二）项目奖

1、凡引进的工业投资项目，实际到位资金形成固定资产达500万元—5000万元的按0.5％奖励；5000万元—1亿元的，以5000万元为基数，基数部分按0.5%奖励，超出部分按1％奖励；1亿元以上的，以1亿元为基数，基数部分按1%奖励，超出部分按1.5％奖励（已享受规模企业发展贡献奖励的不再重复奖励）。

2、引进的城市基础设施、商贸服务业、文化产业项目，自项目投产运营起一个会计年度内上缴税收地方所得的10倍折算投资额后达到1000万元以上的，按折算后投资额的0.1%奖励。

3、凡投资规模大、工艺技术先进、经济效益好，对全区经济发展或财政收入有突出贡献的优秀项目，中介人还可获得政府特别奖，奖金最高可达客商投入企业固定资产总额的2%。

（三）特别贡献奖

1、鼓励引进大项目，凡固定资产投资5000万元以上的工业项目，建成投产后除按规定对中介人进行奖励外，另按投资总额的0.3%奖励给做出贡献的有关单位,其中奖金总额的50%奖给单位主要负责人和分管负责人。

2、凡受奖项目必须是建成投产的，引资中介人只认定1人。

3、对上年度续建项目，执行项目申报年度的奖励标准。

4、以上奖项所需奖金除特别说明外，由区财政支付。

二、处罚

（一）招商引资目标任务完成情况列入全区年度工作综合考核。

（二）在年终考核中，对有实绩但没有完成目标任务的单位给予通报批评；对没有实绩的单位给予“黄牌”警告;连续两年被“黄牌”警告的单位，对单位主要负责人进行组织调整或向上级主管部门提出调整建议。

（三）把招商引资服务情况作为考核奖惩的重要内容。凡在工作中态度蛮横、推诿扯皮、吃拿卡要、随意收费罚款、效率低下，造成影响的，在招商引资年度考核中实行一票否决。

（四）各招商引资责任单位要实事求是，据实、及时申报；招商引资主管部门和招商引资考核工作领导小组，要严格标准，据实反映真实情况。凡弄虚作假的，一经查实，按照有关规定追究有关人员的责任。

三、考核

（一）基本原则

1、对2009年全区招商引资目标任务考核，坚持“实事求是、从严考核”的原则，实行“按月通报、半年检查、年终综合考核”的制度。

2、对没有下达招商引资任务的单位按完成招商引资任务考核。

（二）考核范围

2009年所有年内引进的400万元以上的区外固定资产投资项目，纳入年度考核范围。 

（三）考核办法

1、区招商引资考核工作领导小组负责全区招商引资工作的考核。

2、对所报招商引资项目，在严格进行资料审核的基础上，组织专人现场查看项目建设情况，确保投资项目真实可靠。年终综合考核在月度审核的基础上，进一步审查上报项目资料的真实性、可靠性和项目的合法性。

3、完成年度目标任务的乡镇、街道、河东工业园区得140分，完成年度目标任务的区直部门、单位得150分；每减少1%扣1分，每增加1%加1分，计入总分时加满60分为止。

4、为鼓励乡镇、街道、河东工业园区、区直部门（单位）引进大项目，本年度内每完成一个固定资产投资3000万元（河东工业园区按5000万元）以上的工业项目加20分，每增加1000万元加10分。

5、年度内引进2000万元以上的服务业项目，以实际到位资金计算，每2000万元加5分（滨河区域开发项目每5000万元加5分）。

二、统 计 数 据

一季度全区招商引资工作及任务目标

完成情况通报

一、基本情况

3月份，全区上下在认真学习科学发展观的同时，广开渠道积极开展招商引资活动，取得了明显的成果。

一是春节招商活动取得扎实成效。继年初为5个项目举行集中奠基以来，3月15日，我区召开了“学习实践科学发展观加快推进招商引资工作大会”，刘占仁书记就深入学习实践科学发展观，加快打造“半壁江山”、加快推进招商引资工作做了重要讲话；并为新一批项目举行了集中奠基仪式。之后，全区上下迅速行动，产生了积极的作用。截止到3月末，春节招商活动期间全区共提报新上项目86个，计划总投资275930万元。

二是积极走出去进行上门招商。针对珠三角产业转移的现实和当前金融危机影响的不利局面，我区从招商局、经贸局及工业园区各选派出1名懂经济、善公关、会表达、综合素质高的副科级以上干部，组成驻点招商小组，以佛山市为常驻点向周边辐射展开招商引资活动，积极宣传推介河东能使广大投资者感兴趣的的交通、物流、人力资源等优势。目前驻点小组共接触客商100名，有投资合作意向的10人，小组正在对有意向客商进行针对性的接触，力争取得扎实的成效。

三是会展招商取得新突破。3月28日，经过充分筹备，刘店子乡借助临沂市生态旅游启动活动举行了“2009草莓采摘节”活动及经贸洽谈活动，会上共签约项目8个，协议利用资金12000万元，实现了我区招商引资工作足不出门、就地招商的新突破。

四是重点项目进展良好。区里积极对去年以来统一开工奠基的重点项目进行督促检查，帮促投资者及时开工建设、投产运营。3月18日区招商引资的重大成果之一总投资2亿元的临沂沂东中联水泥有限公司200万吨粉磨站一期工程竣工，市区有关领导近300人参加剪彩仪式。

截止到3月末，全区实际到位资金14029.1万元，其中新上项目到位资金7078.9万元。

二、存在问题

在看到以上成绩的同时，必须清醒的看到，我区招商引资工作仍然存在一些问题和薄弱环节。一是招商氛围不够浓厚。一些部门和单位还没有认识到招商引资工作的重要性、紧迫性，对区委区政府提出的关于招商引资工作“一票否决” 的精神领会不到位，只享受招商引资带来的经济发展成果，不愿意为招商引资多出力，缺乏招商引资工作的主动性、积极性。二是工作不到位，进展不平衡。少数单位和领导仍有畏难发愁的思想倾向，服务本领及招商水平仍有待于进一步提高。特别是去年和今年年初奠基的个别项目，目前仍没有开工，给全区招商引资工作带来负面影响。乡镇（街道）、工业园区只有2个单位实际到位资金超过10%，77个有招商引资任务的区直部门、单位中完成年初任务目标20%以上的只有16个，30%以上的仅有10个，其他单位尚未实现招商引资任务零的突破。三是大项目引进和引资总量不足。本月只有临沂汇鑫金属科技有限公司、临沂百盛建设有限公司等2个新注册项目。缺乏对全区财政起较大拉动作用的先进制造、高新技术、现代物流等项目落地。实际到位资金只完成了全年任务目标的6.68%，远达不到预期目标。

    三、下一步工作建议

    针对存在的以上问题，下一步，各级各部门要以深入学习科学发展观为动力，加快推进招商引资，以招商引资工作的新成就，为全区经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献：一要充分认识到国家“保增长、扩内需、调结构”给我区带来的良好政策机遇，坚定发展信心，真正把招商引资提到更加突出的位置，理清思路，强化措施，全力推进招商引资工作新局面。二要紧紧扭住招商重点，精心打造招商载体。充分发挥我区“四大主导产业”、“两大产业集群”、“三大板块”的优势，从实际出发，改进招商引资方式，拓展招商引资范围。三要进一步提升招商引资工作整体合力，坚持“一把手工程”，主要领导要腾出时间，亲力亲为走出去招商，单位之间要优势互补，资源共享，互相支持，互相促进，增强招商效果。四要进一步优化政务服务环境，提高效率、搞好服务，真正做到招商、亲商、安商、富商，要在全区营造“招商引资光荣，为招商引资服务光荣”的浓厚氛围。

附：1、1-3月份各乡镇（街道)、工业园区招商引资任务目标完成进度表

    2、1-3月份区直部门及省、市属驻河东单位招商引资任务目标完成进度表

附1：

  一季度各乡镇（街道)、工业园区招商引资

任务目标完成进度表

                               单位：万元人民币

注：本表数字仅凭书面材料认定，未经现场审计确认。

附2：

一季度区直部门及省、市属驻河东单位招商引资

任务目标完成进度表                             

           单位：万元

注：本表数字仅凭书面材料认定，未经现场审计确认。