河东区人民政府办公室

关于印发《河东区违法违规用地专项整治工作

实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，河东工业园区管委会，区政府有关部门，上级驻河东有关单位：

《河东区违法违规用地专项整治工作实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二〇一〇年二月十一日

河东区违法违规用地专项整治工作实施方案

为确保2009年度卫片执法检查顺利过关，实现土地管理秩序的进一步好转，根据国土资源部和省、市政府安排部署，决定利用两个月的时间，在全区范围内开展一次违法违规用地专项整治工作，特制定实施方案如下：

一、目标要求

集中清理2008年11月至2009年年底之间新开工建设项目用地，结合国土资源部、监察部联合开展的未报即用违法用地清查整改工作，对清理出来的各类违法违规用地，分门别类查处整改，将时段内违法占用耕地占新增建设用地中耕地的比例控制在10%以内，确保2009年度卫片执法检查顺利过关，不被问责。同时，通过严肃查处各类违法用地行为，有效遏制新的违法违规问题，确保2010年用地秩序实现根本性好转。

二、范围和内容

各乡镇街道和工业园区要依据动态遥感监测图片和土地调查统一时点更新成果，组织专门力量，集中时间，对辖区内2008年11月1日至2009年12月31日间新开工的建设项目进行全面清理核查。对清理出来的各类违法违规用地，分门别类查处整改。对占用基本农田、不听制止顶风违法或者产能过剩、重复建设、“两高一资”等违反国家产业政策的违法用地项目要坚决依法处理；对符合土地利用总体规划（或可以调整规划）、符合供地政策的，要在对事、对人依法处理到位的基础上，抓紧补办建设用地手续；对未供即用违法用地，要加快实施土地有效供应；对符合农业结构调整有关政策发展高效农业、规模化养殖业的，要按照国家有关规定完善农业结构调整用地手续。

三、方法步骤

（一）清查摸底（2月11日至2月25日）。各乡镇街道和工业园区要按照国土资源部和省、市、区政府工作要求，对本辖区专项整治工作和进度作出具体安排，确保按时完成。要按照确定的范围、内容和要求，全面开展清查摸底工作，并逐宗登记造册；同时，区别不同情况，逐宗研究确定查处整改意见。清查结束后，填写《违法违规用地专项整治清查统计表》（附件1），经乡镇政府、街道办事处、工业园区管委会主要负责同志签字后于2月20日前报河东国土资源分局，河东国土资源分局汇总后上报区政府。

（二）查处整改（2月26日至3月23日）。各乡镇街道和工业园区要组织人员，对清查发现的问题，逐宗落实查处整改意见，确保对事、对人整改处理到位，确保违法用地占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例不超过10%；并填写《违法违规用地专项整治查处整改统计表》（附件2）、《违法违规用地专项整治查处整改汇总表》（附件3），经乡镇街道（工业园区）负责同志签字后上报河东国土资源分局。区政府将组成督查组，对自查清理、查处纠正工作进行督查；根据督查情况，对土地违法违规问题严重或查处整改不力的将给予通报批评。

（三）检查验收（3月24日至4月10日）。清查整改工作结束后，区政府将对各乡镇街道和工业园区违法违规用地专项整治工作情况进行检查验收。对整改不力、违法占用耕地比例仍然超过10%的，对相关责任人实行问责。

四、工作要求

（一）高度重视，加强领导。各级各有关部门要从贯彻落实科学发展观的高度，讲政治，讲大局，充分认识专项整治工作的重要性和紧迫性，切实加强领导，认真组织实施。区卫片执法检查领导小组及办公室具体负责对专项整治工作的组织领导和具体实施。各乡镇街道和工业园区要把此次专项整治工作摆上重要议事日程，统筹协调，合理分工，掌握进度，加强督导检查，及时协调解决专项整治工作中遇到的问题。

（二）统筹兼顾，协同配合。各级各有关部门要按照本次专项整治工作的部署和要求，统筹兼顾，积极开展相关工作，确保完成各项任务。国土、监察、公安、法院、检察等部门单位要加强协调配合，建立联合工作机制，全力推进违法违规用地查处整改工作。

（三）依法查处，全面整改。对涉及的违法违规用地问题，对事、对人必须在规定期限内全部查处到位。严禁瞒案不报、压案不查、以罚代法、处罚不到位等问题。对于不认真组织查处，或者处理措施落实不到位的，将追究有关人员的责任。

（四）建章立制，规范管理。各级各有关部门要在开展专项整治工作的同时，深入总结土地执法经验教训，认真梳理工作中存在的突出问题，继续加大动态巡查力度，严格落实共同监管责任，坚决遏制新的违法违规用地行为，促进全区国土资源管理秩序的根本性转变。

附件：1.《违法违规用地专项整治清查统计表》

　　　2.《违法违规用地专项整治查处整改统计表》

　　　3.《违法违规用地专项整治查处整改汇总表》

主题词：国土资源  整治方案  通知