河东区人民政府办公室

关于印发河东区建制镇（街道）驻地和社区

垃圾处理有偿服务实施意见的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，河东工业园区管委会，区政府各部门，上级驻河东各单位：

    《河东区建制镇（街道）驻地和社区垃圾处理有偿服务实施意见》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

二〇一〇年三月十六日

河东区建制镇（街道）驻地和社区

垃圾处理有偿服务实施意见

根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《山东省实施<城市市容和环境卫生管理条例>办法》、《临沂市城市生活垃圾处理费征收管理办法》和《河东区城市环境卫生管理办法》等规定，结合我区实际，制定本实施意见。

一、总体目标

按照“谁污染、谁交费、谁受益，谁服务、谁收费”的原则，对建制镇（街道）驻地和社区垃圾处理实行有偿服务，加快生活垃圾处理步伐，提高生活垃圾处理质量，培养群众的环境消费意识，构筑“村收、镇集、区运、市处理”的垃圾处理模式，提高城乡环境卫生水平，创造优美整洁的卫生环境。

二、征收范围

    全区建制镇（街道）驻地和社区范围内的行政机关、企事业单位、社区、村居、社会团体、各类市场、个体工商户、居民住户、暂住人员，均列入有偿服务费征收范围。

三、征收标准

（一）个人负担标准。

1．城镇居民：2元/人·月。

2．享受最低生活保障的城镇居民：6元/人·年。

3．全日制在校学生及学龄前儿童免收。

4．城镇暂住人口：2元/人·月。

（二）集体负担标准。

1．各级国家机关、驻军、事业单位和非企业组织：按在职职工人数2元/人·月收取。

2．企业（商业、服务业除外）：按在职职工人数2元/人·月收取。

3．宾馆、饭店、招待所、旅社，按每床每月2元缴纳；餐饮、健身娱乐、洗洁营业场所按照营业面积计算，具体为：营业面积超过1000平方米的部分，按每平方米每月0.20元缴纳；营业面积500至1000平方米的部分，按每平方米每月0.30元缴纳；营业面积100至500平方米的部分，按每平方米每月0.40元缴纳；营业面积100平方米以下的，按每平方米每月0.50元缴纳。

4．商店（场）、车站、码头、停车场、电影院、歌舞厅等经营场所按照营业面积计算，具体为：营业面积超过1000平方米的部分，按每平方米每月0.15元缴纳；营业面积500至1000平方米的部分，按每平方米每月0.20元缴纳；营业面积100至500平方米的部分，按每平方米每月0.25元缴纳；营业面积100平方米以下的，按每平方米每月0.30元缴纳。

5．批发市场、工业品市场按每个摊位每月2元缴纳；农贸市场按每个摊位每月2元缴纳；有房间门头的，按营业面积每平方米每月0.30元缴纳。

6．其他行业按照实际产生垃圾量每吨120元缴纳。

四、征收方式

（一）建制镇（街道）驻地和社区垃圾处理有偿服务费由建制镇（街道）环卫所统一征收或委托有关机构、物业管理公司、社区（村居）代收。社区（村居）居民垃圾处理有偿服务费可由社区（村居）代收代缴。

（二）建制镇（街道）驻地和社区垃圾处理有偿服务所收费用实行收支两条线管理，收入全额纳入同级财政专户，支出全部用于公共区域的卫生保洁和生活垃圾的收集、清运，确保专款专用，不得截留、挪用。

（三）建制镇（街道）驻地和社区垃圾处理有偿服务费实行按月计收，也可按季度或半年收取，年终汇算清缴。

（四）各缴费单位应据实申报生活垃圾处理有偿服务费基数，并按时缴纳，超过规定时间未定额缴纳的，每日按应缴款的5‰加收滞纳金；未提供服务或服务不达标的不得收费；已提供服务拒不缴费的，可停止服务，并依法追缴服务费。

（五）征收生活垃圾处理有偿服务费应持有物价部门核发的收费许可证，并使用财政统一收费票据。

（六）任何单位和个人不得擅自减征、免征、缓征生活垃圾处理有偿服务费，确需减征、免征、缓征的，应当严格审批程序，由交款义务人提出书面申请，经镇（街道）政府（办事处）批准后实施。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各级各部门要充分认识对建制镇（街道）驻地和社区垃圾处理实行有偿服务的重要性和紧迫性，落实领导责任制，加强协调，密切配合，加快推进。区建设局牵头组织全区建制镇（街道）驻地和社区垃圾处理有偿服务工作的开展，各建制镇（街道）负责垃圾处理有偿服务工作的具体实施，确保垃圾处理有偿服务工作顺利推进。

（二）加强宣传引导。对建制镇（街道）驻地和社区垃圾处理实行有偿服务工作，涉及面广，政策性强。各级各有关部门在组织实施过程中，要深入细致地做好宣传思想工作，最大限度地争取广大群众的理解和支持，引导群众提高环境保护意识和维护环境的自觉性，号召群众尽量减少日常生活垃圾，简化、减少包装，提倡使用可降解的环保材料，尽可能地减少对环境的影响。

（三）加强考核管理。区财政、建设等部门要组成考核小组，对建制镇（街道）驻地和社区垃圾处理有偿服务费收取工作进行监督考核，考核工作一月一次，半年一结，并及时上报区综合整治办公室。对不持证上岗、不按规定标准乱收费、搭车收费、未专款专用的，根据有关规定进行处罚；对未足额收取垃圾有偿服务费用的，根据实际垃圾处置量向区财政交纳处理费用。

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