河东区人民政府办公室

关于印发《河东区行政执法“双十佳”创建

活动实施方案》的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，河东工业园区管委会，临沂汤泉旅游区管委会，区政府各部门，省、市属驻河东各单位：

《河东区行政执法“双十佳”创建活动实施方案》已经区政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一〇年三月十六日

河东区行政执法

“双十佳”创建活动实施方案

为深入贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强市县政府依法行政的决定》和山东省人民政府《关于进一步加强市县政府依法行政的实施意见》，进一步提高行政机关和行政执法人员依法行政水平和能力，全面推动法治政府建设，经区政府研究决定，在全区行政机关开展以“弘扬执法正气、服务经济建设、倡导文明执法、构建和谐环境”为主题的“十佳”行政执法单位和“十佳”行政执法个人（以下简称“双十佳”）创建活动。为认真开展好“双十佳”创建活动，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以推动依法行政、建立法治政府和加强行政执法队伍建设、提高行政执法人员素质为目标，立足以人为本，创新执法理念，改善执法方式，提高执法效能，树立文明执法、严格执法、规范执法的新形象，为优化经济发展环境，构建和谐河东，促进全区经济社会又好又快发展提供保障。

二、活动范围

（一）十佳行政执法单位：各乡镇人民政府、街道办事处，河东工业园区管委会、临沂汤泉旅游区管委会，区政府各部门，省、市属驻河东各单位。

（二）十佳行政执法个人：全区各级各行政执法单位具有执法资格的行政执法人员。

三、时间安排

“双十佳”创建活动，分三个阶段进行：

（一）发动阶段（2010年3月）。区政府召开全区依法行政工作会议，对“双十佳”创建活动进行动员部署。各部门、各单位召开会议，传达学习全区会议及相关文件精神，层层发动，积极动员本部门、本单位行政执法人员参与“双十佳”创建活动。

（二）实施阶段（2010年4月－11月）。各部门、各单位根据创建活动要求，结合自身实际，制定本部门、本单位“双十佳” 创建活动的具体方案，并报区政府法制局备案。同时，确定工作班子，扎实开展创建活动。

（三）验收阶段（2010年12月）。区政府组织验收组，对各部门、各单位“双十佳”创建活动进行考核验收，考核结果作为评选“双十佳”的重要依据。

四、评选步骤

双“十佳”评选工作分单位申报、考核验收、审核批准三个环节。

（一）单位申报。各部门、各单位对照创建标准进行认真总结，申报、推荐先进单位和个人，并形成先进事迹材料，于2010年11月30日前报区政府法制局。

（二）现场核查。对各部门、各单位申报、推荐的十佳行政执法单位和十佳行政执法个人，区依法行政领导小组组织有关部门进行现场核查，提出初步候选名单，经区依法行政领导小组审查后，在新闻媒体上公示。

（三）审核批准。对公示后没有异议的候选名单，上报区政府研究确定，授予“河东区十佳行政执法单位”、“河东区十佳行政执法个人”。

五、评选标准

（一）十佳行政执法单位评选标准。

1、部门、单位领导重视依法行政工作，出色完成区委、区政府安排的各项工作任务，职能作用得到有效发挥。

2、执法、法制机构健全，执法人员规范持证上岗，没有行政执法过错责任追究现象。

3、认真推行行政执法责任制，执法依据明确，执法流程规范，岗位职责管理制度健全。

4、制定的规范性文件内容合法，上报备案及时，没有与法律、法规、规章和上级政策相抵触行为。

5、执法程序合法，执法文书规范，执法活动公开、公正、公平，无行政不作为、乱作为行为发生，行政复议和行政诉讼没有被撤销、变更的情况。

6、行政执法工作群众认可度高，没有执法违法事件被媒体曝光，没有被行政执法监督部门查处的案件。

（二）十佳行政执法个人评选标准。

1、执法人员具有较高的政治、业务素质，公仆意识和法制观念强。

2、行政执法行为文明、规范，工作效率高，没有徇私枉法、执法扰民、行政不作为和乱收费、乱罚款现象。

3、行政执法人员公道正派，爱岗敬业，社会各界有较高的评价。

4、能够与时俱进，敢于创新，严格依法行使职权，出色完成各项任务。

5、严格遵守各项规章制度，无违法违纪行为。

在创建活动期间，凡被计划生育、综合治理一票否决的，具体行政行为在行政诉讼、行政复议中被撤销、变更的，受纪委、监察部门立案调查受处理的，一律取消评选资格。

六、组织领导

“双十佳”创建活动在区依法行政领导小组的领导下组织实施，具体由区政府法制局会同区监察局、人事局、司法局、文明办、人大法工委实施，创建活动办公室设在区政府法制局，具体负责创建活动日常工作。各单位要把开展“双十佳”创建活动摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，认真做好综合协调和组织领导工作，其他领导要根据分工具体抓好落实。全区广大行政执法人员要树立执法为民、争先意识，积极参与创建活动，不断提高执法能力和水平，努力为全区经济社会又好又快发展，加快打造“半壁江山”贡献力量。

主题词：行政  执法  方案  通知